Cap. 6: Mapeo de Comunidades

Capitulo 6: Mapeo de Comunidades
6.1 Identificacion de Comunidades Objetivo
No todas las comunidades del municipio estan listas para una comunidad energetica. El mapeo debe identificar las que tienen mayor potencial de exito, priorizando por:
Criterios de Priorizacion:
Criterio
Ponderacion
Indicadores
Pobreza energetica
Alta
Hogares con facturas superiores al 10% de sus ingresos; hogares sin servicio electrico; hogares con servicio intermitente
Organizacion comunitaria existente
Alta
Presencia de JAC activa, cooperativa existente, consejo comunitario, cabildo indigena
Condicion PDET
Alta
Municipio incluido en los 170 municipios PDET
Condicion ZOMAC
Media-Alta
Municipio incluido en los 344 municipios ZOMAC
Madurez organizacional
Media
Experiencia en gestion de proyectos comunitarios, manejo de fondos, rendicion de cuentas
Acceso a infraestructura
Media
Disponibilidad de techos aptos, terrenos, vias de acceso
Tamano de la comunidad
Media
Entre 40 y 700 hogares (rango optimo para una comunidad energetica)
Liderazgo local
Alta
Presencia de lideres comunitarios comprometidos y reconocidos
6.2 Organizaciones Comunitarias a Mapear
Tipo de Organizacion
Marco Legal
Caracteristicas
Idoneidad
Junta de Accion Comunal (JAC)
Ley 743 de 2002
Ya constituida, personeria juridica, asamblea de vecinos
Alta -- vehiculo listo para usar
Cooperativa existente
Ley 79 de 1988
Gobernanza establecida, experiencia en gestion colectiva
Muy alta -- ideal para energia como nueva linea de negocio
Consejo Comunitario
Ley 70 de 1993
Comunidades afrocolombianas, gobierno propio
Alta -- especialmente en Pacifico y Caribe
Cabildo Indigena
Decreto 1088 de 1993
Comunidades indigenas, gobierno propio
Alta -- requiere consulta previa
Asociacion de Productores
Codigo Civil
Organizaciones agricolas, ganaderas
Media-Alta -- si tiene experiencia administrativa
Asociacion de Padres de Familia
Decreto 1860 de 1994
Vinculada a instituciones educativas
Media -- util para comunidades educativas
6.3 Proceso de Mapeo
Paso 1 (Semana 1-2): Recopilacion de informacion secundaria
- Solicitar a la Secretaria de Gobierno el listado de JAC registradas y activas
- Consultar con la Camara de Comercio las cooperativas y asociaciones registradas
- Revisar el Plan de Desarrollo Municipal para identificar comunidades priorizadas
- Consultar los datos del DANE (CNPV 2018) sobre cobertura electrica por vereda/barrio
Paso 2 (Semana 3-4): Contacto con lideres comunitarios
- Convocar una reunion informativa con presidentes de JAC
- Visitar cooperativas agricolas existentes
- Identificar "campeones locales" -- personas con liderazgo natural, interes en energia y capacidad de movilizacion
- Documentar el interes de cada comunidad en una ficha estandarizada
Paso 3 (Semana 5-6): Priorizacion y seleccion
- Aplicar los criterios de priorizacion a cada comunidad mapeada
- Seleccionar 3-5 comunidades para la fase piloto
- Socializar la seleccion con las comunidades elegidas y obtener su compromiso formal
6.4 Ficha de Caracterizacion Comunitaria
Para cada comunidad evaluada, completar la siguiente ficha:
FICHA DE CARACTERIZACION COMUNITARIA
1. IDENTIFICACION
   - Nombre de la comunidad: _______________
   - Ubicacion (vereda/barrio): _______________
   - Municipio: _______________
   - Departamento: _______________
   - Coordenadas GPS: _______________
   - Es PDET? Si / No
   - Es ZOMAC? Si / No
2. ORGANIZACION
   - Tipo de organizacion existente: JAC / Cooperativa / Consejo / Otra
   - NIT: _______________
   - Representante legal: _______________
   - Numero de miembros activos: _______________
   - Frecuencia de asambleas: _______________
   - Experiencia en gestion de proyectos: _______________
3. ENERGIA
   - Operador de red: _______________
   - Estrato predominante: _______________
   - Numero de hogares: _______________
   - Factura promedio de energia (COP/mes): _______________
   - Horas de servicio por dia: _______________
   - Problemas de calidad del servicio: _______________
   - Zona Interconectada (ZI) o No Interconectada (ZNI)? _______________
4. INFRAESTRUCTURA
   - Techos publicos disponibles (escuelas, salud, etc.): _______________
   - Area estimada de techos (m2): _______________
   - Terrenos disponibles para instalacion: _______________
   - Estado de la red electrica local: _______________
5. INTERES Y COMPROMISO
   - Nivel de interes (1-5): _______________
   - Lider(es) identificado(s): _______________
   - Disposicion a aportar recursos (dinero, trabajo, terreno): _______________
   - Fecha de primera reunion informativa: _______________