# Cap. 1: Que es una Comunidad Energetica?

## Capitulo 1: Que es una Comunidad Energetica?

### 1.1 Definicion Simple

Una comunidad energetica es un grupo de personas -- vecinos, familias, organizaciones, instituciones -- que se unen para generar, compartir y gestionar su propia energia. En lugar de que cada hogar dependa exclusivamente de la empresa de energia electrica, la comunidad instala paneles solares (u otra tecnologia renovable), genera electricidad limpia, y distribuye los beneficios entre sus miembros.

Pienselo asi: es como una cooperativa de ahorro, pero en vez de ahorrar dinero, se ahorra energia y se genera electricidad limpia. Los miembros aportan, participan en las decisiones, y reciben beneficios economicos y ambientales.

### 1.2 Contexto Legal Colombiano

Colombia reconocio formalmente las comunidades energeticas mediante el **Decreto 2236 de 2023**, que las define como personas juridicas constituidas para la generacion colectiva o distribuida de energia. La **Resolucion CREG 101 072 de 2025** establecio el marco regulatorio operativo, creando dos figuras principales:

**AGRC -- Autogeneracion Colectiva a Pequena Escala:**  
\- Capacidad maxima: 5 MW  
\- Los miembros generan energia para su propio consumo colectivo  
\- Se permite la agregacion virtual de fronteras (los miembros no necesitan estar fisicamente conectados al mismo punto de generacion)  
\- Los excedentes se compensan mediante creditos de energia

**GDC -- Generacion Distribuida Colectiva:**  
\- Capacidad maxima: 5 MW  
\- Generacion para inyeccion a la red de distribucion  
\- Los creditos de energia se distribuyen entre los miembros de la comunidad  
\- Permite que usuarios en diferentes ubicaciones dentro del mismo sistema de distribucion local (SDL) se beneficien de una sola instalacion

La diferencia clave: en la AGRC, la comunidad genera principalmente para autoconsumo; en la GDC, la comunidad genera para la red y recibe compensacion. Ambas figuras permiten la "frontera virtual", lo que significa que un panel solar instalado en el techo de la escuela puede beneficiar a hogares en todo el municipio, siempre que esten conectados al mismo operador de red.

### 1.3 Tipos de Organizacion Permitidos

El Decreto 2236 no exige una forma juridica unica. Las comunidades energeticas pueden constituirse como:

- **Asociacion** (Codigo Civil) -- formacion rapida, 2-4 semanas
- **Junta de Accion Comunal** (Ley 743 de 2002) -- aprovecha organizaciones comunitarias existentes
- **Cooperativa** (Ley 79 de 1988) -- requiere minimo 20 fundadores y certificacion en cooperativismo; aprobacion de Supersolidaria toma 6-9 meses
- **Consejo Comunitario** (Ley 70 de 1993) -- para comunidades afrocolombianas
- **Cabildo Indigena** -- para comunidades indigenas con gobierno propio
- **SAS** (Ley 1258 de 2008) -- vehiculo corporativo flexible

**Recomendacion para municipios:** Iniciar con una **asociacion comunitaria** registrada en Camara de Comercio. Es la via mas rapida y sencilla. Una vez que la comunidad tenga experiencia operando (2-3 anos), puede convertirse en cooperativa formal si lo desea.

### 1.4 Beneficios para el Municipio

<table id="bkmrk-beneficio-descripcio"><thead><tr><th>Beneficio</th><th>Descripcion</th><th>Impacto Medible</th></tr></thead><tbody><tr><td>Reduccion de costos municipales</td><td>Paneles en edificios publicos reducen la factura de energia del municipio</td><td>30-60% de ahorro en facturas de energia</td></tr><tr><td>Generacion de empleo local</td><td>Instalacion, mantenimiento y gestion de sistemas solares</td><td>20-150 empleos por proyecto</td></tr><tr><td>Reduccion de pobreza energetica</td><td>Hogares de estratos 1-3 acceden a energia mas barata</td><td>COP $50,000-$100,000/mes de ahorro por hogar</td></tr><tr><td>Atraccion de inversion</td><td>Cofinanciamiento de FENOGE, cooperacion internacional, sector privado</td><td>COP $700M - $2,400M por proyecto</td></tr><tr><td>Cumplimiento de metas nacionales</td><td>Alineacion con PND 2022-2026 (meta: 20,000 comunidades energeticas)</td><td>Reconocimiento nacional</td></tr><tr><td>Reduccion de emisiones CO2</td><td>Desplazamiento de energia generada con combustibles fosiles</td><td>~2 tCO2/ano por hogar</td></tr><tr><td>Capital politico</td><td>Resultados visibles y tangibles para la ciudadania</td><td>Alta satisfaccion ciudadana</td></tr></tbody></table>

### 1.5 Cifras Nacionales de Referencia

A julio de 2026, el panorama nacional de comunidades energeticas es el siguiente:

- **18,471** comunidades han expresado interes o aplicado
- **285** comunidades han sido formalmente constituidas
- **~100** comunidades estan operativas
- **Meta del PND:** 20,000 comunidades energeticas al cierre de 2026
- **FENOGE** ha priorizado hasta 500 comunidades con una capacidad objetivo de ~29,672 kWp en 14 departamentos y mas de 30 municipios
- **Capacidad solar instalada nacional:** 2.9 GW (estimacion 2026)
- **Pipeline aprobado UPME (2023-2033):** 13.5 GW solar + 2.8 GW eolica

La brecha entre las 18,471 solicitudes y las 285 constituidas (tasa del 1.5%) indica una oportunidad enorme para municipios que se organicen proactivamente con el apoyo tecnico adecuado.

---