EWS Schonau -- Los Rebeldes de Schonau

8. Elektrizitatswerke Schonau (EWS) - Los Rebeldes de Schonau

Pais: Alemania | Tipo: Cooperativa Electrica Ciudadana / Empresa de Servicios Publicos Comunitaria | Fundacion: 1994

Historia y Contexto

La historia de EWS Schonau es probablemente la narrativa mas inspiradora del movimiento de energia ciudadana global. Todo comenzo en abril de 1986, cuando la noticia del desastre nuclear de Chernobil llego a Schonau, un pequeno pueblo de aproximadamente 2.500 habitantes en la Selva Negra, en el suroeste de Alemania.

Ursula Sladek, madre y maestra de escuela, junto con otros padres preocupados, fundo el grupo "Padres por un Futuro Libre de Energia Nuclear" (Eltern fur eine atomfreie Zukunft). Lo que comenzo como un grupo de activismo local se transformo en una decada de lucha que incluyo:

Campanas de ahorro energetico en los hogares de Schonau (concursos para reducir consumo)
Negociacion con la empresa electrica local (KWR, filial de RWE) para adoptar tarifas que incentivaran el ahorro energetico -- negociacion que fracaso
Decision de crear una empresa electrica alternativa cuando quedo claro que la empresa incumbente no cambiaria
Dos referendos municipales: El primero (1991) para decidir si la concesion de la red deberia abrirse a competencia; el segundo (1996) para confirmar la transferencia de la red a EWS. En el segundo referendum, EWS gano con el 85% de los votos del pueblo
Recoleccion de fondos ciudadanos para comprar la red electrica local, incluyendo una campana nacional de donaciones
Toma de control de la red en 1997, convirtiendo a los ciudadanos de Schonau en duenos de su propia infraestructura electrica

Modelo de Gobernanza

Estructura juridica: Cooperativa registrada (eingetragene Genossenschaft, eG) desde su transformacion en cooperativa.

Grupo empresarial:
- EWS Elektrizitatswerke Schonau eG: La cooperativa matriz, con mas de 9.000 miembros cooperativistas de toda Alemania
- EWS Netze GmbH: Subsidiaria que opera y mantiene las redes electricas y de gas en Schonau y ocho comunidades circundantes, mas dos redes de gas
- EWS Energie GmbH: Subsidiaria de comercializacion de electricidad y gas a nivel nacional

Principios de gobernanza:
- Estricta politica de exclusion: no se hacen negocios con empresas involucradas en energia nuclear, carbon, petroleo o industria militar
- Solo se compra electricidad generada por fuentes renovables independientes
- Transparencia total en la composicion de la mezcla energetica

Escala y Capacidad

Mas de 200.000 clientes (hogares y empresas) en toda Alemania
9.000+ miembros cooperativistas
Operacion de redes electricas y de gas en 9 comunidades (Schonau y 8 vecinas)
Mas de 3.100 proyectos ciudadanos de energia apoyados a traves del programa Sonnencent (en total 30 MW de capacidad)
185.000 simpatizantes a nivel nacional

Modelo Financiero

Modelo de ingresos:
- Comercializacion de electricidad: Venta de electricidad 100% renovable a mas de 200.000 clientes en toda Alemania (posible gracias a la liberalizacion del mercado electrico aleman en 1998)
- Operacion de redes: Ingresos regulados por la operacion y mantenimiento de las redes electricas y de gas
- Gas renovable: Comercializacion de gas renovable a nivel nacional

Programa Sonnencent (Centavo Solar):
- Mecanismo innovador integrado en la factura de cada cliente
- Cada cliente paga un minimo de 0,5 centimos de euro por kWh adicionales, destinados a apoyar nuevos proyectos de energia renovable, proyectos de eficiencia energetica, democracia energetica y otras iniciativas
- En 2020, EUR 1,8 millones fueron reinvertidos en la transicion energetica a traves del Sonnencent
- En total, mas de 3.100 proyectos de energia ciudadana han sido apoyados en toda Alemania con estos fondos

Compra de la red:
- La compra inicial de la red electrica de Schonau fue financiada con una combinacion de capital cooperativo, donaciones ciudadanas y financiamiento bancario
- La campana nacional de recoleccion de fondos "Ich bin ein Stromrebell" ("Soy un rebelde electrico") movilizo solidaridad de todo el pais

Impacto

Demostracion de que los ciudadanos pueden ser propietarios de la infraestructura energetica completa, incluyendo la red de distribucion
Modelo de empresa de servicios publicos ciudadana a escala nacional (200.000 clientes)
Rol de incidencia politica: EWS es una voz influyente en el debate energetico aleman, abogando por la eliminacion de la energia nuclear, el cierre de centrales de carbon y la aceleracion de la transicion energetica
EUR 1,8 millones anuales redistribuidos a traves del Sonnencent para apoyar proyectos de energia ciudadana en toda Alemania
Efecto demostracion: La historia de Schonau ha inspirado a cientos de comunidades en Alemania y el mundo a considerar la propiedad comunitaria de la infraestructura energetica
Ursula Sladek recibio el Premio Ambiental Goldman en 2011 por su liderazgo

Lecciones para Colombia

Directamente aplicable:
- La historia de EWS demuestra que la motivacion ambiental y social puede ser un motor poderoso para la accion comunitaria. En Colombia, preocupaciones sobre los altos costos de la energia, la intermitencia del servicio o los impactos ambientales de la generacion convencional pueden cumplir un rol similar
- El programa Sonnencent (centavo por kWh en cada factura) es un mecanismo simple y transparente de redistribucion que podria implementarse en Colombia: cada usuario de una cooperativa o comunidad energetica aporta un pequeno monto por kWh consumido a un fondo de expansion y nuevos proyectos
- La narrativa de "rebeldes energeticos" es poderosa para la comunicacion y el marketing social. Las comunidades colombianas pueden construir narrativas similares sobre soberania energetica
- El crecimiento gradual (de un pueblo de 2.500 habitantes a 200.000 clientes) demuestra que los modelos comunitarios pueden escalar significativamente

Requiere adaptacion:
- La compra de la red de distribucion no es legalmente posible en Colombia bajo el marco actual (las redes son operadas por concesionarios regulados). Sin embargo, las comunidades pueden ser propietarias de la generacion y negociar mejores condiciones con los distribuidores
- La liberalizacion completa del mercado electrico (libre eleccion de proveedor) no existe en Colombia para usuarios regulados, limitando la posibilidad de un modelo como el de EWS de vender electricidad a nivel nacional
- La incidencia politica de EWS requiere un contexto democratico con espacios de participacion ciudadana en la politica energetica, que Colombia esta desarrollando gradualmente
- La historia de dos referendos municipales exitosos requiere una cultura civica y mecanismos de participacion directa que necesitan fortalecerse en muchos municipios colombianos