Cap. 6: Mapeo de Comunidades

Capitulo 6: Mapeo de Comunidades

6.1 Identificacion de Comunidades Objetivo

No todas las comunidades del municipio estan listas para una comunidad energetica. El mapeo debe identificar las que tienen mayor potencial de exito, priorizando por:

Criterios de Priorizacion:

Criterio	Ponderacion	Indicadores
Pobreza energetica	Alta	Hogares con facturas superiores al 10% de sus ingresos; hogares sin servicio electrico; hogares con servicio intermitente
Organizacion comunitaria existente	Alta	Presencia de JAC activa, cooperativa existente, consejo comunitario, cabildo indigena
Condicion PDET	Alta	Municipio incluido en los 170 municipios PDET
Condicion ZOMAC	Media-Alta	Municipio incluido en los 344 municipios ZOMAC
Madurez organizacional	Media	Experiencia en gestion de proyectos comunitarios, manejo de fondos, rendicion de cuentas
Acceso a infraestructura	Media	Disponibilidad de techos aptos, terrenos, vias de acceso
Tamano de la comunidad	Media	Entre 40 y 700 hogares (rango optimo para una comunidad energetica)
Liderazgo local	Alta	Presencia de lideres comunitarios comprometidos y reconocidos

6.2 Organizaciones Comunitarias a Mapear

Tipo de Organizacion	Marco Legal	Caracteristicas	Idoneidad
Junta de Accion Comunal (JAC)	Ley 743 de 2002	Ya constituida, personeria juridica, asamblea de vecinos	Alta -- vehiculo listo para usar
Cooperativa existente	Ley 79 de 1988	Gobernanza establecida, experiencia en gestion colectiva	Muy alta -- ideal para energia como nueva linea de negocio
Consejo Comunitario	Ley 70 de 1993	Comunidades afrocolombianas, gobierno propio	Alta -- especialmente en Pacifico y Caribe
Cabildo Indigena	Decreto 1088 de 1993	Comunidades indigenas, gobierno propio	Alta -- requiere consulta previa
Asociacion de Productores	Codigo Civil	Organizaciones agricolas, ganaderas	Media-Alta -- si tiene experiencia administrativa
Asociacion de Padres de Familia	Decreto 1860 de 1994	Vinculada a instituciones educativas	Media -- util para comunidades educativas

6.3 Proceso de Mapeo

Paso 1 (Semana 1-2): Recopilacion de informacion secundaria
- Solicitar a la Secretaria de Gobierno el listado de JAC registradas y activas
- Consultar con la Camara de Comercio las cooperativas y asociaciones registradas
- Revisar el Plan de Desarrollo Municipal para identificar comunidades priorizadas
- Consultar los datos del DANE (CNPV 2018) sobre cobertura electrica por vereda/barrio

Paso 2 (Semana 3-4): Contacto con lideres comunitarios
- Convocar una reunion informativa con presidentes de JAC
- Visitar cooperativas agricolas existentes
- Identificar "campeones locales" -- personas con liderazgo natural, interes en energia y capacidad de movilizacion
- Documentar el interes de cada comunidad en una ficha estandarizada

Paso 3 (Semana 5-6): Priorizacion y seleccion
- Aplicar los criterios de priorizacion a cada comunidad mapeada
- Seleccionar 3-5 comunidades para la fase piloto
- Socializar la seleccion con las comunidades elegidas y obtener su compromiso formal

6.4 Ficha de Caracterizacion Comunitaria

Para cada comunidad evaluada, completar la siguiente ficha:

FICHA DE CARACTERIZACION COMUNITARIA

1. IDENTIFICACION
   - Nombre de la comunidad: _______________
   - Ubicacion (vereda/barrio): _______________
   - Municipio: _______________
   - Departamento: _______________
   - Coordenadas GPS: _______________
   - Es PDET? Si / No
   - Es ZOMAC? Si / No

2. ORGANIZACION
   - Tipo de organizacion existente: JAC / Cooperativa / Consejo / Otra
   - NIT: _______________
   - Representante legal: _______________
   - Numero de miembros activos: _______________
   - Frecuencia de asambleas: _______________
   - Experiencia en gestion de proyectos: _______________

3. ENERGIA
   - Operador de red: _______________
   - Estrato predominante: _______________
   - Numero de hogares: _______________
   - Factura promedio de energia (COP/mes): _______________
   - Horas de servicio por dia: _______________
   - Problemas de calidad del servicio: _______________
   - Zona Interconectada (ZI) o No Interconectada (ZNI)? _______________

4. INFRAESTRUCTURA
   - Techos publicos disponibles (escuelas, salud, etc.): _______________
   - Area estimada de techos (m2): _______________
   - Terrenos disponibles para instalacion: _______________
   - Estado de la red electrica local: _______________

5. INTERES Y COMPROMISO
   - Nivel de interes (1-5): _______________
   - Lider(es) identificado(s): _______________
   - Disposicion a aportar recursos (dinero, trabajo, terreno): _______________
   - Fecha de primera reunion informativa: _______________